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构建太忻一体化经济区产业新体系研究

新闻作者：白桂峰阅读次数：

       在人工智能和数字化技术蓬勃发展的时代背景下，党的二十届三中全会明确提出“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”以及“健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局”。山西省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧密结合山西作为重点能源产业大省的实际情况，积极推进太忻一体化战略部署。从绿色化、低碳化、智能化的视角出发，全力推动产业转型升级，走清洁能源、精尖技术之路，努力实现传统产业的全面振兴与可持续发展。
一、太忻一体化的内涵阐释
        （一）地理优势与发展机遇忻州距离太原约170 公里，大西高铁的开通为太原、忻州一体化发展再次提速，极大地便利了两个城市之间的物流、运输和人员高效流动。太原和忻州地处山西省中部，拥有丰富的水利、煤炭、电力等资源优势。以太原为核心城市，忻州为联动城市，依据山西省的地理区域特色和产业布局实际状况，打造“中心龙头、南北引擎、东西双翼”的发展格局，充分发挥城市群的协同效应，对于山西整体的社会经济发展具有至关重要的现实意义。
（二）地理定位与发展思路从地理定位来看，打通太原和忻州之间的产业联动通道至关重要。按照核心产业支撑，拓展相关产业的发展思路，以点带面，逐步形成立体空间的产业发展格局。打造清徐、小店、晋源、万柏林、迎泽、杏花岭、尖草坪、阳曲县、忻府区、定襄、原平、五台、繁峙、代县、宁武等市区县城镇群，产生区域辐射效应，进而向东西南北的市区县拓展，这是推动太忻一体化发展的基本思路。这些市区县各具特色，清徐以老陈醋产业、焦煤、精细化工产业、氢能源产业而闻名；小店区拥有晶科富士康等专精特新企业；尖草坪区的不锈钢园区独具优势；晋源区和忻府区则在文化产业方面有着深厚的底蕴。通过整合这些区域的资源，实现产业的协同发展，将为太忻一体化发展注入强大动力。
（三）产业转型升级与发展方向从产业转型升级的视角来看，以清徐县的老陈醋产业、焦煤、精细化工产业、氢能源产业，小店区的晶科富士康等专精特新企业，尖草坪区的不锈钢园区等以及晋源区和忻府区的文化产业等为依托，打造现代化的产业集群。逐步形成以生物基技术、新一代信息技术为依托的新材料产业集群，以现代金融、数字经济为支撑的高端装备制造产业集群，以生态文化旅游、现代农业为基础的生态文旅康养产业集群。
进一步发挥区域虹吸效应，产生明显的人口集聚效应，从而进一步提升区域经济竞争力，助力山西经济社会腾飞。例如，新材料产业集群将推动山西在材料领域的创新发展，为高端装备制造等产业提供坚实的基础；高端装备制造产业集群将提升山西的制造业水平，增强在国内乃至国际市场的竞争力；生态文旅康养产业集群则充分利用山西丰富的自然和文化资源，实现产业的多元化发展。
       二、太忻一体化高质量发展面临的挑战
（一）区域协同发展有待提升将各个区域之间的资源进行统筹配置，依据各个区域的实际状况合理确定发展目标定位，是推动太忻一体化高质量发展的关键所在。然而，从目前的状况来看，由于经济区所覆盖的区域资源禀赋和发展水平存在差异，必然存在如何高效使用资源的问题。这就导致彼此之间的协同互补效应不够明显，会有顾此失彼的情况出现。例如，某些区域可能在资源开发方面具有优势，但在产业配套和市场拓展方面相对薄弱；而另一些区域则可能在科技创新和人才资源方面具有优势，但在资源供给方面存在不足。因此，既要充分发挥其静态的比较优势，还要创造其动态的竞争优势，才能在很大程度上推动太忻一体化高质量发展。
（二）产业转型升级中的创新度不够在推动太忻一体化高质量发展的进程中，协同推动绿色循环发展、降低城市污染、实现低碳发展，就需要稳步推进示范项目的建设，重点治理污染企业，落实好搬迁改造工作，优化开发格局，才能为区域一体化高质量发展提供必要的保障。从目前的实际情况来看，太忻一体化的建设中还存在创新力不足的问题，严重阻碍了产业的转型升级和区域经济社会的整体发展。一方面，在科技创新方面，缺乏足够的投入和支持，导致企业在技术研发和创新方面动力不足；另一方面，在产业模式创新方面，传统的产业发展模式仍然占据主导地位，缺乏对新兴产业模式的探索和应用。
三、太忻一体化高质量发展的路径选择
（一）激发创新活力，增强产业优势激发创新活力，增强产业优势，是推动太忻一体化高质量发展的重要支撑。本质上来看，一体化发展就是产业规模化集群化的高效发展，协调各个区域之间的资源配置，推动产业之间的协同发展，实现能源产业绿色环保、节能高效的转型升级目标。
1、以创新引领发展
以推动区域协同发展为整体建设的导向，将创新引领下的全方位高质量转型发展作为太忻一体化高质量发展的引擎，从而促使各产业板块、产业集群建设的最终成型。把创新作为产业发展的战略基点和转型发展的根本动力，坚持创新驱动，集聚创新要素，促进技术创新、产品创新、模式创新，构建创新生态，激发工业经济增长动力引擎。
例如，在新材料产业集群中，加大对生物基技术的研发投入，推动材料的绿色化、高性能化发展；在高端装备制造产业集群中，加强对数字技术的应用，实现智能化制造和个性化定制。
2、加大科技成果转化力度
       加大科技成果转移转化力度，在新兴产业、未来产业、新一代科技上超前布局、抢占先机，提高和巩固产业竞争实力，形成新的比较优势，充分体现科技成果的价值，将其在经济发展方面的作用有效发挥出来。
（二）强化资源配置，增强驱动力量强化资源配置，增强驱动力量，是推动太忻一体化高质量发展的必然之路。
1、优化资源配置结构强化资源配置结构，是转变区域发展方式、优化经济结构、推进区域协调发展的政策着力点。科学统筹、战略谋划和系统布局，提高产业资源要素配置效率，统筹资金、资产、资源，优化市场供需，完善土地、财政、金融政策，激发资本投资活力，形成可持续的要素资源配置机制，引导产业聚链成群。例如，合理规划土地资源，为重点产业项目提供充足的发展空间；优化财政政策，加大对创新型企业和产业集群的支持力度；完善金融政策，鼓励金融机构为太忻一体化发展提供多元化的金融服务。
       2、完善人才保障机制完善人才保障机制，加大人才引进与培养力度，加强与高校、职业院校的合作，共同开展人才培养活动，为区域发展提供大量高素质的技术技能人才。统筹实现区域协调发展“1+1>2”的整合效应，切实发挥结构优化牵引作用。制定优惠的人才政策，吸引国内外优秀人才来到太忻一体化区域创新创业。同时，加强与高校和职业院校的合作，建立产学研一体化的人才培养模式，为产业发展提供源源不断的人才支持。
（三）加强基础产业建设，推动民营企业发展加强基础产业建设，推动民营企业发展，是推动太忻一体化高质量发展的重要举措。
       1、依托国有企业，发展核心产业一方面，以太重产业园区、不锈钢园区以及太化集团等大型国有企业为依托，优先发展先进装备制造、新材料、信息技术、绿色能源产业。发挥国有企业在技术、资金、人才等方面的优势，引领产业的高端化发展。例如，太重产业园区可以加大对高端装备制造的研发投入，提高产品的技术含量和附加值；不锈钢园区可以加强对不锈钢新材料的研发和应用，拓展产品的应用领域。
       2、依托民营企业，发展特色产业另一方面，以清徐醋都、小店高新产业园区等聚集了一批优秀民营企业的区域为依托，同步发展现代服务业、生态旅游和都市农业。以核心产业发展为枢纽，形成特色突出的产业布局，才能够从根本上提升产业集群的发展效能，延伸产业链，将各个产业领域深度融合，推动各产业融入到国内国际双循环的发展新格局。鼓励民营企业创新发展，发挥其在市场敏锐度和灵活性方面的优势。例如，清徐醋都可以进一步提升老陈醋的品牌影响力，拓展国内外市场；小店高新产业园区的民营企业可以在信息技术和现代服务业方面不断创新，为区域经济发展注入新的活力。
       总之，太忻一体化战略是山西省委、省政府在新时代背景下做出的重大决策部署，对于推动山西产业高质量发展、实现传统产业的全面振兴与可持续发展具有重要意义。面对区域协同发展有待提升和产业转型升级中的创新度不够等挑战，我们应通过激发创新活力、强化资源配置、加强基础产业建设等路径选择，全力推动太忻一体化高质量发展，为山西经济社会的腾飞贡献力量。
       基金项目资助：
       2022年度山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)研究课题成果，课题编号：YWYB202202，主持人：白桂峰，申报单位：山西职业技术学院。
       2023年度中国电子教育学会教育信息化课题（重点课题编号：DJ2023A01），主持人:白桂峰，申报单位：山西职业技术学院。

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