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新绛政务一枚公章管审批简捷服务提效率

新闻作者：尹斌红阅读次数：

如果说行政审批制度改革是一场“刀刃向内”的革命，那么相对集中行政许可权则把行政审批制度改革推向了深水区，推动审管分离，再造审批流程，提升审批效率，让群众和市场主体更有便利感、获得感、幸福感。
　　2019年3月新绛县行政审批服务管理局成立，2019年12月27日，新绛县举行相对集中行政许可权改革审管衔接备忘录签署暨集中审批印章启用仪式，县委书记李玉林封存了相关审批专用章，启用了“新绛县行政审批服务管理局行政审批专用章”印章，正式开启了该县“一枚印章管审批”的新阶段。
　　一、大刀阔斧，事项人员划转到位
　　新绛县委、县政府认真落实山西省委、运城市委改革工作部署，加强组织领导，借鉴先进经验，先后召开专题会议作出安排部署，明确改革“施工图”和“路线表”。相对集中行政许可权改革共涉及职能单位22家，经四级四同及“五减”改革后，本级划转行政许可事项198项，划转率达到78%。结合工作实际，行政审批服务管理局设置政务服务中心、政府采购中心、行政审批信息中心，形成“一局三中心”的组织架构，核定行政编制13名，事业编制61名，有效充实了人员力量，为改革工作顺利推进奠定了坚实基础。
　　二、立木南门，体制机制更加完善
　　改革为上，制度先行。在新绛县相对集中行政许可权改革领导小组的大力指导下，行政审批服务管理局以方便企业群众为目的，以政务服务标准化建设为突破，推进审批权力规范运行、服务方式不断拓展、管理水平持续提升。20项机关管理制度，明确了股室权责界限和工作任务;4项审批管理制度，厘清了同22家职能部门的审管衔接，协调了部门联系;26项审批服务制度，指导优化流程，实现了政务服务标准化，市场准入高效化，企业投资项目审批便捷化、政府投资项目审批模拟化、民生事务审批场景化、代办服务常态化、容缺受理具体化、告知承诺明细化，现场勘验格式化，窗口服务品牌化，改革工作更加规范有序。
　　三、躬身入局，改革成效日益显现
　　相对集中行政许可权改革以来，行政审批服务管理局始终坚持以人民为中心的发展理念，优化服务流程，提升服务效率，提升审批服务“便利度”，真正让企业群众办事创业舒心、暖心、安心。
　　依据66部法律、116部法规、137部规章、59个规范性文件，梳理编制公布239项审批事项的办事指南。分事行权、分岗设权、分级授权，实行“受理、审查、勘验、决定”四分离。政务服务事项网办率达到94%，全省“一网通办”65项高频事项全部实现“最多跑一次”或“不见面审批”。行政许可事项办理时限在法定时限3269.5个工作日的基础上减少了75%。政府投资项目审批由80个法定工作日减少到58个工作日，一般性工业项目由38个法定工作日减少到32个工作日。“证照分离”完成了12项告知承诺事项和37项优化审批服务。实现了企业开办1个工作日内完成办理。“我要开餐馆”、“我要开理发店”、“我要开KTV”等60个“一件事一次办”服务套餐实现一个窗口受理、一套资料申请、一个流程审核、一次领取证照。2020年新增市场主体4165户，其中，企业928户，合作社70户，个体工商户3167户，市场主体活力得到进一步释放。同时，按照“九有”标准，全县9个镇实现便民服务中心全覆盖，平均入驻事项30项，相对集中行政许可权改革步入规范化轨道。
　　四、党建引领，广泛凝聚工作合力
　　相对集中行政许可权改革以来，行政审批服务管理局始终坚持以党的建设统领行政审批服务工作，严格落实全面从严治党主体责任，强化党建工作与业务工作的高度融合，不断提高机关党的建设质量。在全局和入驻单位中开展“优化营商环境我在行动”活动，鼓励全体机关干部和入驻单位工作人员立足岗位靠前服务，争当行动明星、行动标兵、行动先锋，做办事群众的“贴心人”、企业商户的“店小二”，全局上下形成了比学习、比业务、比服务、比口碑、比评价的浓厚氛围，为打造“零差别”“零成本”“零投诉”的营商环境凝聚起强大合力。
　　以敬民之心，行简政之道，开便利之门。在这里，办件人体验着“车间式流水线”审批服务，感受着窗口人员亲人般的问候;在这里，“一枚印章管审批”，让企业能够腾出更多精力，轻装上阵;在这里，办件人有事就办，高效便捷。一张张满意的笑脸，一句句真诚的感谢，体现的是新绛县行政审批服务管理局真诚服务、高效便民的工作理念，彰显的是为民谋利、人民至上的拳拳初心。
　　站在新的历史起点，新绛县行政审批局将始终坚持以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省委、市委、县委各项决策部署，锐意进取、埋头苦干，全力打造“六最”营商环境，为推动全县高质量转型发展作出新的更大贡献。(尹斌红)

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