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以更严更细更实精神统揽全局打硬仗不断提高食品药品安全治理保障水平

新闻作者：郝敏姿阅读次数：

　　在刚刚过去的2016年，运城市食药监管工作取得了哪些成绩？2017年又如何持续发力，推动食品药品监管工作向纵深迈进？带着这些问题，近日，记者专访了运城市食安办主任、市食药监局局长姚蔚。
　　记者：姚局长您好！在创建国家食品安全城市大背景下，请您回顾一下运城市2016年食品药品监管工作。
　　姚蔚：2016年是“十三五”开局之年，也是运城市食品药品监管系统务实进取，开拓创新，各项工作取得突出成效的一年。一年来，我们坚持从战略高度和长远角度思考和谋划工作，围绕市委、市政府工作部署和全市经济社会发展大局，以“两学一做”学习教育为引领，以食品安全城市创建为核心，大力完善工作机制，提升监管能力，推进专项整治，提升队伍素质，坚决守住了不发生大的食品药品安全问题这个底线，全市食品药品安全治理能力和保障水平得到了进一步提升。
　　一是落实党政同责，创建食品安全城市实现新突破。市委、市政府联合出台《运城市食品安全党政同责工作意见》等纲领性文件，将食品安全纳入党员领导干部政绩考核。全市一盘棋整体推进创建工作，标准化、规范化、专业化监管加快，政府放心餐、明厨亮灶、果品提质增效等系统工程在全市稳步推进，“党委抓部署、人大抓监督、政府抓创建、部门抓监管、企业抓管理、行业抓自律、社会共参与”的食品安全社会共治局面不断成熟。
　　二是推进科学监管，食药监管信息化建设迈出新步伐。市食品药品安全应急指挥中心、投诉举报中心、信息管理中心综合建设项目建成使用。市局门户网站完成升级改造，微信公众号开通使用，“运城食药监管”APP研发上线，首批100台移动执法终端配备到位。“智慧食药”平台数据库、规模以上企业二维码赋码追溯、食品经营环节溯源管理、从农田到餐桌的食品安全全链条追溯体系稳步推进。
　　三是完善支撑体系，食品药品检测能力迈上新台阶。全市“以市级检测中心为主体、县级综合检验检测中心为骨干、乡镇监管站快速检测室为基础、企业自我检测为补充”的食品药品检测体系建设进一步加快，在全面覆盖、科学抽检的基础上，全面加大抽检后信息公开、案件查处、产品召回、整改落实力度，为食品药品日常监管工作提供了强有力的技术支撑。
　　四是构建长效机制，食药安全专项治理取得新成效。坚持问题导向，强化日常监管，实施分级管理，促进规范提升，加强食用农产品市场销售质量监管，大力治理餐桌污染，推进药品生产“六个专项整治”，全市共立案查处食品药品案件725起，涉刑案件移送18起；行政处罚案件信息公开率100%。
　　记者：2016年全市食药监管工作成绩斐然，群众满意度攀升。我想知道的是，目前还存在哪些问题？
　　姚蔚：当前，食品药品安全形势依然严峻复杂，在多重因素交叉影响下，食品药品源头风险、过程风险、潜在风险易发多发，加之食品药品安全问题触点多、燃点低，公众高度关注、异常敏感的特点，都使得我们各级食药监管部门面临的社会风险不断增大。一是基层基础保障能力不足。全市应配备执法车辆到位率仅为31.2%，全市应拨付抽检经费到位率仅46.6%。二是监管效能发挥还不充分。“智慧食药”信息化平台和食品追溯体系建设规划设计实际应用水平不高，检验检测体系建设还没有完全到位，区域检测中心项目建设进度较慢，乡镇监管站快检室标准化、规范化程度普遍不高。三是食药监管工作质量亟待提高。基层监管队伍仍存在专业知识、业务水平提升缓慢，工作能力和责任意识不强等。
　　记者：2017年全市食品药品安全工作总要求是什么？
　　姚蔚：以习近平总书记对食品药品安全工作的一系列重要指示、讲话、要求为指引，把稳中求进作为总基调，把严字当头作为鲜明导向，把出实招、见实效作为根本要求，坚持党政同责，加强统筹协调，深化标本兼治，更加积极主动地完善机制、提升能力，落实责任，排查隐患，努力让监管“跑”在风险前面，切实维护好广大人民群众“舌尖上的安全”，在全市经济社会发展大局中体现食药人的担当，彰显食药人的作为。
　　记者：2017年将重点抓好哪些工作？
　　姚蔚：一是实施“百千万”工程，深入推进食品安全城市创建。“百”是指“百家标准化监管站、百个规范化快检室、百个检验认证项目、百期专题宣传报道”。“千”是“指千部执法手机、千个示范社区（乡村）、千家创建示范单位、千种产品实现溯源”。 “万”是指“万家企业诚信承诺、万家单位创建达标、万种产品质量合格、百万网民签名点赞”。创建食品安全城市是国务院部署的一项重要工作，也是我市“五城同创”的核心内容。要通过这一工程的实施推进，扎实打牢监管基础、强化监管能力、发挥示范效应、确保质量安全，持续提升食品安全治理能力和保障水平。
　　二是加强基层基础，全面提升食药监管工作效能。全面推进监管信息化，进一步构建完善检验检测体系，进一步加强全市食品检测的整体实力。加快各县市综合检测中心软、硬件落实，进一步加大对乡镇监管站、超市、食品集中交易市场快检室工作人员操作规范、检测项目、信息公示等方面的培训力度，加强对第三方承检机构的规范管理和监督指导。
　　三是排查风险隐患，认真落实食品药品监管“两责”。督促引导企业认真开展风险隐患排查，明确风险点源，完善预防和控制措施，将各项安全责任落实到人。认真落实网格化管理责任，定期组织日常监督检查和风险隐患排查，特别是要加大对高风险企业、高风险品种以及网络餐饮服务、互联网售药等新业态的监管频次和监督检查力度，努力把没有暴发的问题解决在萌芽状态。
　　四是聚焦突出问题，持续强化食品药品安全专项整治。食品上抓住米、面、油、肉及肉制品、豆制品、乳制品、保健食品等重点品种，深入整治制假售假、非法添加等问题；药械上抓住疫苗、特殊药品、中药材和中药饮片、中药注射剂、无菌和植入类医疗器械等风险品种，集中整治不按质量管理规范生产经营等问题。加强重点区域、重点单位整治，以批发市场、集贸市场、农村地区、城乡结合部、城中村、学校周边为重点，集中整治销售假冒伪劣、过期变质食品、回收药品等行为，坚决取缔黑工厂、黑作坊、黑窝点。加强学校及托幼机构食堂、旅游景区饭店和农家乐、建筑工地食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大中型餐饮企业等聚集性就餐单位整治，严防群体性食品安全事件。强化小作坊、小摊贩、小餐饮综合整治，消除隐患和潜在风险。通过日常监管、监督抽验、群众举报、舆论监督等多种途径，千方百计发现线索，集中力量重拳出击，依法查办典型案件，多种媒体宣传曝光，确保案件不查清不放过，问题不根治不放过，处罚不到位不放过。
　　五是发挥典型引领，积极促进餐饮业质量安全提升。按照市委市政府《关于加快推进“三动三新”战略建设“三市一中心”的实施意见》，把“建设特色名吃街区”作为建设文化旅游名市的一项重要内容，食药监管部门要充分发挥规范指导、监督服务的职能作用，确保把这项工程打造成餐饮质量安全的样板工程。在此基础上，要加大工作力度，持续推进餐饮业“明厨亮灶”工程，将“透明厨房”建设与餐饮单位量化分级、信用等级评定有机结合，鼓励餐饮服务行业按照新的标准搞好硬件设施建设，公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息，主动接受消费者和社会监督，让广大群众吃得安全、吃得放心、吃得健康。

运城市食药监局局长姚蔚

姚蔚（左一）陪同运城市市长陈振亮（右前）考察节日市场

姚蔚（前左一）陪同运城市副市长陈杰（中）考察超市肉食供应及安全

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