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凝心聚力攻坚克难

新闻作者：杨中阅读次数：

──写在尊村灌区续建配套与节水改造工程竣工之际

中国工业报记者杨中

　　当时间的列车高速运行到二〇一五年年终的时候，一条喜讯从尊村引黄管理局传出：总投资30473万元的尊村灌区续建配套与节水改造工程如期竣工。这一项目是列入水利部国家“十二五”确定的127项重大水利工程项目之一。该项目的实施，极大的提高了灌区渠道的输水能力，扩大灌溉面积20万亩，百万亩大灌区的框架基本形成，为运城的工业化、城镇化和农业现代化提供了重要的水利支撑。
　　尊村灌区部分渠道年久失修、配套率低、水资源浪费严重，对运城市工业化、城镇化和农业现代化形成制约。为解决这一问题，尊村引黄管理局及早动手，在前年年底就开始进行项目设计，并且积极与发改委、环保、土地、节能部门沟通，加快项目审批速度；加强与省、市水利设计部门联系，及早进行勘查测量，抓紧设计时间，及时交付设计成果，按质按量完成了前期工作。去年7月15日，节水改造工程实施方案上报省水利厅，7月28日，省水利厅予以批复。如此紧张高效的工作节奏，在尊村引黄的历史上绝无仅有。
　　为确保2015年节水改造工程按期、优质、高效完成，他们打出一套五路组合拳：
　　——领导包干亲临一线。成立了四个由局领导带队的工程建设督查组，分段包干，全面督查工程占地协调、工程进度和工程质量，做到出现问题，及时解决，不得耽误工程完工时间。
　　——实行了“白加黑”加班加点工作制。各施工单位发扬苦干拼搏精神，延长施工作业时间，实行轮班作业，通过安装夜间照明设施，工地早6点开工，晚10点下工。在工程施工期间，该局全体人员执行双休日不休息，节假日不放假的工作制度。
　　——倒排工期，明确时间节点。向各参建单位明确了工程建设保证措施、施工进度管理措施、奖罚办法、工程总体进度计划，加强施工力量，充实人员、机械，多开工作面；精心组织，科学安排施工工序，保证各个工序压茬作业，同步进行。
　　——加强协调，解决好施工占地问题。开工伊始，在占地协调上，他们积极联系当地县乡政府，及早与沿途村委会协商，提前解决好占地协调问题，以保证施工顺利进行。
　　——奖优罚劣，加快进度。开工以后，严格执行工程进度日报表制度，坚持每周一晚召开工程建设例会，每道工序开始前召开经验交流现场会，每10天召开一次项目推进会，一周一检查，半月一评比，对前3名给予奖励，后3名予以处罚，有力地促进了工程建设。
　　尊村灌区2015年续建配套与节水改造工程是尊村引黄历史上投资最大的一年，国家下达灌区投资计划30473万元，其中中央投资21331万元。针对投资大、任务重、时间紧的情况，他们积极贯彻中央、国务院加快水利建设的精神，认真落实市委、市政府稳增长、调结构的战略，本着当年项目，当年设计，当年建设，当年完成的工作目标，举全局之力，全体动员，上下联动。工程于9月21日开工，经过3个月的紧张施工，到12月下旬已基本完工，圆满完成了上级下达的工程建设任务。
　　值得一提的是，为加快工程进度，提高工程质量，确保工程安全，如期完成建设任务，尊村引黄管理局及时出台了《尊村灌区2015年续建配套与节水改造工程建设管理意见》，详细列出了工程建设保证措施、施工进度管理措施、工程总体进度计划，并列出具体的奖惩办法。
　　在工程建设保证措施方面，他们采取领导包干标段，发挥督查作用；加强合同管理，加大违约处罚力度；加强占地协调，杜绝安全隐患，确保了工程顺利进行。为了保证项目完成，按2015年续建配套与节水改造工程项目划分的标段，由四位局领导带队，全面督导检查。督查组成员驻工地，促进度、抓质量、保安全，督查每天任务完成情况。2015年节水改造与续建配套工程能否按期完成不仅影响全省的进度，而且直接影响灌区供水生产。为此，他们加强合同管理，各个标段9月21日全面开工，各施工单位要根据中标项目，科学测算每天完成量，总干渠10月5日必须开始砼浇筑，每天进度不少于100m；工程建设实行严格的奖惩制度，各施工单位必须在9月30日前提交中标金额10%的履约保证金或履约保函，对完不成任务的，每推迟一天，按中标金额3‰的标准进行罚款。严禁施工单位将承包的工程转包、违法分包或出借资质，施工单位在施工现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员（项目经理、技术负责人、安全员、资料员，质检员等），管理人员必须与投标书人员一致，且是施工单位人员（出具合法的社会保险关系等有效证明文件）。管理人员必须常驻工程现场，否则按照奖惩制度进行处罚。监理单位应按投标文件承诺组建现场监理机构，严格履行监理职责。监理机构的人员数量要满足工程建设需要，一标至少一人，工程重点部位全程旁站。监理机构总监、总监代表、监理员等明确驻施工现场时间，并实行每天签到考核制度。对监理人员驻施工现场时间达不到要求的，要对该监理单位处以罚款。在施工进度管理方面，他们要求施工单位根据合同约定的工期和业主制定的总体工期计划编制施工进度计划，并以此作为管理的目标，对施工的全过程进行检查、对照、分析，及时发现实施中的偏差，采取有效措施，调整工程建设施工进度计划，排除干扰，保证工程按期完成。
　　12月30日，管理局组织部分退休老干部观摩灌区工程建设。局党组成员、副局长朱卫兵一同观摩。在已完工的工程三标、五标段，朱卫兵就管理局精心组织、全力以赴实施工程建设情况向老干部作了详细介绍。老干部纷纷表示，时间紧、任务重，当年项目、当年设计、当年建设、当年完成，实属不易。在兴致勃勃参观后，老干部们一致认为，这些项目的实施，改善了灌区面貌，进一步扩大了灌溉面积，充分发挥了工程效益，在尊村引黄发展上发挥重要作用。

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