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历时4年华县撤县设“华州区”

新闻作者：本报阅读次数：

　　华县历时4年的撤县设区工作终于有了定音，日前国务院已批准同意撤销华县，设立渭南市华州区。10月22日，华商报记者从渭南市相关部门证实，华县将更名为“华州区”。
　　据渭南市人民政府相关部门一工作人员介绍，本月中旬，国务院已正式批复了陕西省人民政府《关于渭南市部分行政区划调整的请示》，同意撤销华县，设立渭南市华州区，以原华县的行政区域为华州区的行政区域。
　　该工作人员说：“华县是渭南首个撤县设区的县，撤县设区后，华县城区范围也将纳入渭南中心城区范围内。”
变革三问
　　1问：缘何撤县设区？
　　根据今年年初《华县人民政府关于再次请求华县撤县设区的请示》显示，华县中心县城距渭南市区25公里，总面积为1139平方千米，下辖1个街道办事处、9个镇，包括14个城市社区、14个新型农村社区和121个村，总人口达37万。
　　近年来，该县围绕“中国钼业之都、中国无公害蔬菜基地、中国少华山和中国皮影文化之乡”等4张名片进行发展，先后荣获陕西省扩权强县，中国最具特色经济发展潜力县、省级卫生县城、陕西最美历史文化旅游名城等荣誉称号。2014年，全县完成生产总值115.75亿元，增长9.2%；地方财政收入完成3.43亿元，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入达到8438元和2.73万元，分别增长12.7%和10.5%。
同时，华县工业园区已成为陕西东部最有潜力的工业聚集区，完全具备承载高新技术产业和大型产业类项目，建设渭南市工业基地的基础和能力；县城中心城市建设步伐不断加快，城镇规模不断扩展，各项社会事业得到全面发展，人民生活水平显著提高。
　　近年来，该县积极主动向渭南中心城市融入，在经济、科技、教育、文化和城市建设等方面取得了显著成绩，县城工业化、城镇化水平和各项经济指标得到了长足发展，已成为渭南城市功能的重要组成区域和扩张发展的主要承载地。目前，已具备了撤县设区的条件。
　　2问：命名“华州”来由？
　　据了解，今年8月，华县人民政府专门邀请中国人民大学清史研究所历史地理学专业教授、博士生导师华林甫等专家，组成课题组，对华县撤县设区、设立渭南市“华州区”的命名进行了论证。
　　根据华林甫等专家论证，华州在历史上曾是古都长安的畿辅之地，是关中东部的政治、经济、文化和军事重镇之一。从西魏废帝三年（公元554年）改东雍州为华州，领华山郡、白水郡；到唐朝时，华州声名最为显扬，有“百郡之首，重于藩维”之誉，从公元686年起到公元906年，曾8次更名复设华州。后直至清朝雍正三年（公元1725年）前，华州一直是州治，管辖3~5个县。
　　今华县地区自公元554年设置华州，直到1913年被改称华县，共1359年。而此后的90多年中，“华州”仍然作为华县的别称广为流传。
在悠久的历史进程中，华州积累了丰厚的文化底蕴。不但有遗址、人文古迹等，皮影等更成为国家非物质文化遗产。
　　将华县更名为华州区，既有渊源和历史文化底蕴，又具有现代文化气息。利用“华州”这一古地名，既能提高当地在国内外的知名度，有利于引进人才和外资，加快城市化建设步伐，推动地方经济社会更好更快发展。
　　3问：撤县设区影响？
　　据华县民政局一名长期参与撤县设区的工作人员介绍，华县撤县设区有利于加快西部大开发、关天经济区和晋陕豫黄河金三角区域合作战略规划的实施，有利于省市共建陕西东大门目标的实现，有利于在更大程度上、更大范围内承接省市在区域发展、城市功能布局等方面的一系列发展规划。
　　对渭南来说，撤县设区能更有效缓解渭南现有主城区建设发展压力，拓宽城市发展空间，优化城市功能布局等。这也会对渭南市在全域科学分配土地、资金等资源要素，合理调整产业和城市功能布局，确保科学发展等方面起到积极的作用。
　　对华县来说，撤县设区后，当地的市政公共设施将与渭南城区统一规划、统一建设，有助于华县城镇化建设更好推进，实现更大区域内城镇基本公共服务均等化；同时还将促使发展要素不断集聚，形成新的、更多的商业圈，增加就业创业岗位和发展机会，带来更多的财政税收收入，为城市发展和改善民生提供更有力的保障。
　　以后，华县将按照渭南中心城市标准，用更严格的环保标准和监管手段，从源头上控制高耗能、高排放行业，推动区域产业向绿色、环保、可循环方向发展，大力促进经济社会发展和环境保护的双赢。
(据华商报）

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