——运城市中小企业局服务中小微企业工作纪实

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　　经过一段时间的准备，《实施“三个方案” 展示中小微企业风采》专栏今天与大家见面了。

　　本栏目由市场信息报·黄河快讯和运城市中小企业局合办，定位为新闻和服务类，紧紧围绕市中小微企业中心工作和阶段性工作及中小企业行业资讯开展持续性报道，对损害企业合法权益和工作落实不力单位，配合中小企业局实施舆论监督。

　　今后，本栏目将密切与运城市中小企业局合作，直接服务于运城市工业集群化、农业现代化、新型城镇化“三个方案”实施，在四个特色上着力：一是指导性。对国家相关法规政策、行业资讯、发展动向、市场预测及市中小企业局指导性意见及时发布解读;二是跟进性。市中小企业局的重大活动和重要新闻，及时在网络和报纸上宣传发布;三是贴近性。敞开新闻信息渠道，满足中小企业多样化需求，帮助企业提高知名度和美誉度，不断增强市场竞争力;四是观赏性。注重版面设计和稿件质量，力求做到稿件图文并茂。

　　打造优势品牌栏目，我们在路上!

　　中小企业共11242户，从业人员45.78万人，固定资产投资完成125.72亿元，工业总产值完成644.85亿元，实现营业收入568.85亿元，上交税金36.77亿元，出口交货值完成10.06亿元，完成招商引资5500万元。新绛、临猗(2家)、永济、平陆、稷山、芮城、空港开发区等8个被认定为“省级中小企业创业基地”。这是运城市中小企业局2014年的一组统计数字。

　　运城市中小企业局坚持创优发展环境，搭建服务平台，以小微企业创办、“小升规”企业成长、“小巨人”企业培育、中小企业服务体系和创业基地建设、融资招商引资等为重点，大力促进中小微企业和民营经济转型跨越发展，在中小企业局的全力助推下，运城市中小微企业这个“小巨人”，已经成为推动经济发展的生力军!

　　辛勤的培育

　　2014年，运城市中小企业局实施中小企业成长工程，切实推进“小升规”企业培育。进一步制定完善了《关于进一步规范“小升规”新增规模以上工业企业审核备案制的通知》，同时和市统计局联合制定出台了《关于进一步抓好“小升规”企业培育成长和考核认定工作的通知》，针对预选培育的企业采取了“逐月考核、滚动累积、跟踪监测、动态管理”措施，层层分解任务，明确目标责任，深入调查摸底，认真预选培育，严格审核把关，由各县(市、区、开发区)中小企业局(管委会)逐级备报审批，跟踪监测。2014年全年共培育“小升规”45户，占任务的128.57%。

　　实施“小巨人”提升工程，发展壮大亿元“小巨人”企业。根据全市亿元“小巨人”企业的发展需求，市中小企业局积极加强政银保企融资战略合作，着力解决企业短期流动资金及长期固定资产贷款的需求，引导和推动中小企业信用担保机构优先将“小巨人”企业纳入其担保融资范围，切实解决企业的融资难问题。制定了《关于对培育“小巨人”企业实行月报制的通知》，采取“每月申报、逐级审核、跟踪监测、动态管理”的方式，积极开展“小巨人”企业储备预选，深入开展产业行业分布，企业生产经营和发展状况调研。全年培育“小巨人”企业18户，占任务的100%。

　　“扎推式”聚拢

　　根据市政府关于产业集群包联工作的指示和要求，市中小企业局具体承担了化工产业集群的包联工作。去年3月18日，牵头召开了化工产业集群包联工作推进会，通过推进会提高了认识，畅通了渠道，确保了包联工作有效开展。市中小企业局党组书记、局长李国平带着如何加快中小微企业创业基地(园区)建设，促进产业集群发展的思索，多次深入风陵渡开发区和有关企业开展化工产业集群调研，及时了解掌握化工产业集群包联企业和项目建设进展情况，采取一定措施，尽力帮助企业解决遇到的实际困难和问题。按照“创办小企业、开发新岗位，以创业促就业”的工作方针，在科学规划、合理布局、强化服务，加强建设的基础上，全市建设了中小企业创业基地10个。其中新绛、临猗(2家)、永济、平陆、稷山、芮城、空港开发区等8个被认定为“省级中小企业创业基地”。 2014年全市共孵化小微企业2055户，占年计划2000户的102.75%。2014年度，化工产业集群9个项目进展顺利，完成投资11.93亿元。

　　与此同时，市中小企业局开展了专业化、定向化、集群化的招商和市场开拓。从山东临沂金山木业有限公司引资5500万元，用于万荣县北方源源木业有限公司年产80万元张细木板生产线项目，超额完成年度任务。积极帮助企业开拓市场，先后组织15户企业百余种产品赴浙江义乌、内蒙古呼伦贝尔、广东广州等地参加第八届APEC中小企业技术交流展览会、第十届中俄蒙经贸洽谈展销会和第十一届中国中小企业博览会，达成合作意向金额220万元以上。

　　创新来驱动

　　依靠推进科技和管理驱动创新，推动企业转型跨越发展。

　　一是推进中小企业技术创新，经过层层筛选向省局推荐的丰喜新能源、中农化工、八达镁业、新环橡塑、沐风农林、新星泵业等6户中小企业的技术中心已获省局认定。

　　二是加强产学研合作，鼓励和支持多个企业与科研院所校联合建立了企业技术中心(机构)，鼓励企业增加科研投入经费,促进科技成果在中小企业的转化利用。绛县力源煤化科技有限公司与目前国内煤焦油加工权威设计院鞍山焦奈合作新上了单条年产能达到15万吨的管式炉煤油深加工项目，项目投产后年销售收入达5亿元。安运风机积极与中国煤科院重庆分院联合进行企业重组，利用重庆煤科院的技术、人才优势组建渝煤科安运风机有限公司，成为全国煤机行业的龙头老大，全国风机行业的标准都由此企业制定，提高了企业的核心竞争力。

　　三是开展“科技创新”企业风采展。我们通过与市科协深入企业开展的“科技创新”成果展示，强化了企业科技创新意识，促进了科技与产业的有效融合。

　　四是实施品牌战略，争创国家和省名牌产品和驰名商标。天海泵业、亚宝药业、凯迪化工获得“中国驰名商标”。截至目前，全市的“中国驰名商标”数达到21枚。

　　五是推荐石药银湖制药有限公司等154家企业为山西省专精特新中小企业，后经省局评审，认定111家企业为山西省专精特新中小企业，为广大中小微企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，提高发展质量和水平做出示范。申报山西天海泵业有限公司等20个企业为山西省管理标杆企业。全市共有运城市福同惠食品有限公司、山西维之王食品有限公司等12家企业被认定为2014年度全省中小企业管理标杆企业。

　　素质大提升

　　大力实施中小微企业管理素质提升工程和“3个1”经营者素质提升工程，通过已认定的20户管理规范“标杆企业”推广先进管理经验，引导广大中小微企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，加强多元化股份制重组和兼并改制，促进中小企业管理不断迈上新的台阶。

　　去年以来，运城市中小企业局紧紧围绕组织企业开展培训工作这一主线，认真组织企业积极参加中小企业银河培训工程等活动，组织4名小微企业家参加了清华大学企业家领军人才素质提升班培训，对全市65家企业200余人进行了中小企业新三板、新四板市场融资培训及法律服务活动，组织50余名企业家参加了省局组织的“银河讲坛”活动，30余人参加了省局中小企业银河培训网络直通车培训活动，组织700余名小微企业管理人员分6个批次，集中半个月时间进行了专题培训，采取“走出去”的方式，选送12名小微企业董事长、总经理参加清华大学高端人才培训。

　　此外，市中小企业局还利用山西中小企业网、运城人才网等门户网站，为中小企业开展招聘大学生活动，配合市人社部门于去年2月初在市体育馆举办大型人才招聘会。全市200余家中小企业积极参与，共招聘各类人才2000余人。通过这些活动的开展，为广大非公有制企业、中小企业招聘了一大批急需的经营管理人才和专业技术人才，使一大批大、中专毕业生进入中小企业，有效地提高了中小企业人才队伍建设，极大地推动了中小企业科技进步。

　　服务无止境

　　在贯彻落实国家、省市扶持中小微企业发展法规政策，优化发展环境，开展“三送”服务活动，加快中小微企业公共服务体系建设和加强中小微企业经济运行监测分析的同时，运城市中小企业局还着重建立信用融资平台，多措并举破解中小微企业最迫切需要的融资难题。

　　2014年1月23日，运城市企业信用促进会成立，该协会吸纳会员企业33户, 融资1亿元，撬动10亿元贷款，支持成长型企业发展。5月28日，运城市中小企业局与市司法局联合举办了全市中小企业金融资本市场论坛，开展企业融资财务规划、法律解读、改制重组等上市融资为内容的培训，积极引导企业选择融资渠道，破解融资难题。 8月21日，与交通银行运城分行联合举办政银企融资项目洽谈对接暨“新三板”推介活动，组织70余户中小企业洽谈对接，邀请交行省行和运城分行专家开展“新三板”推介讲座。开通“运城融资平台网站”，积极搭建信用自律平台，开展信用认定、客户推介等服务，帮助中小微企业拓宽融资渠道。同时，进一步落实《客户推介制》、《共同考察制》、《信息反馈制》三项制度，加大与中联钢担保公司、省中小企业信用担保公司、交通银行运城分行、关公小贷公司等金融担保机构的深度合作，积极为中小企业融资。组织企业参加全省政银企项目对接月启动仪式暨运城市对接洽谈会，搭建“金融超市”，加强银企对接，共有1166户企业与20余家银行担保机构达成融资协议850亿元。

　　服务无止境，真诚到永远。相信，在运城市中小企业局的精心呵护和培育下，运城市中小微企业遍地开花，茁壮成长，这个“小巨人”，一定会撑起运城经济的半壁江山!